CIUDAD BOLIVAR CONSTRUYE SU PEL

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Posibles preguntas guìas para animar los debates en torno al documento del Plan educativo local 2005 -2015:

Qué la llama la atención del PEL?
Qué le mejoraría al PEL?
Qué contribuciones desea hacer al PEL?
En cuàl línea de acciòn desea contribuir?
Cuáles son las necesidades educativas que percibe en su entorno?
Cuàles son sus críticas al sistema educativo. –polìtico – económico – social?
Cuàl es la educación- modelo educativo que usted propone?
Qué se entiende por Plan Educativo Local 2005 – 2015?
Qué es un plan?
Cuàl es la función de un plan?
Qué importancia tiene un plan?
Qué es el PEL?
Por què el PEL?
Para què el PEL?

En torno a las lìneas de acciòn:

CAPITULO 3: SÍNTESIS CONCLUSIVA DEL PROCESO DE FORO

Este capítulo contiene una síntesis a manera de conclusiones del proceso de foro adelantado en la Localidad; aunque este es bastante amplio y continua abierto en su fase de posforo, aquí se trata de evidenciar lo más relevante y recurrente que dejan los foros institucionales, territoriales sectoriales y local, y que puede servir de referencia para el trabajo que sigue sobre Plan Educativo Local. El capítulo a su vez se subdivide en 3 partes, cada una de ellas, sintetiza aspectos que se consideran claves.

PRIORIZACIÓN DE LAS PROBLEMÁTICAS EDUCATIVAS LOCALES

Realizada por la segunda reunión posforo C -Bolívar ( socialización y re-alimentación de documento de relatoría de foro), el día 2 de agosto, con la asistencia de 55 personas, representantes de Foros territoriales, sectoriales y de organizaciones sociales, (relacionadas en la lista correspondiente), después del análisis individual de l6 problemáticas propuestas por la relatoría, se acordó: ratificar las de mayor importancia para la Localidad y aunar las más coincidentes, de acuerdo con las repercusiones socio-pedagógicas, para concentrar los esfuerzos y diseñar estrategias conjuntas, dentro del Plan Educativo Local 2.005- 2.006.

PROBLEMÁTICAS DE MAYOR IMPORTANCIA PARA LA LOCALIDAD

1. La amenaza de la educación pública colombiana, visible en los efectos negativos de la normatividad nacional e internacional vigente, se debe a la aplicación de las políticas del modelo económico neoliberal globalizante, las cuales pretenden convertirla en un servicio rentable, que racionaliza el gasto público en los países del tercer mundo y despoja a la mayor parte de la población del ejercicio digno de ese derecho. En el proceso de foro ésta problemática se visibilizó específicamente en el sentido de la escasa destinación de presupuesto y que las políticas nacionales e internacionales que rigen la educación la pone en riesgo, y esto es más evidente en la localidad por la falta de colegios oficiales y la cantidad de dificultades de toda índole por la cual pasan los que existen.

Además en cuanto a los efectos de la normatividad educativa vigente, ésta alude a los resultados negativos del decreto 230 de 2002 en lo que refiere a promoción escolar, porque según lideres estudiantiles los forma mediocremente, delimita y subvalora la educación pública y particularmente en la localidad, de igual manera, sucede con la fusión o integración de las instituciones escolares, porque limita la participación en el colegio y desconoce historia, los PEIs y los trabajos que venían haciendo éstos. también es de anotar dentro de dicho problema la afectación de las políticas del modelo económico neoliberal en la educación, que es presentada con frecuencia por varias ponencias , en la perspectiva de cómo es asumida la educación como una mercancia dentro de este modelo.

2. La falta de promulgación y respeto de la vida y los demás derechos fundamentales de la mayoría de niños, niñas y jóvenes, desatendiendo sus dificultades más sentidas y la inclusión y garantía del derecho a la educación de la población más vulnerable. problemática a la cual se refieren varios trabajos , en diferentes aspectos y a diversos grupos de personas que conforman la Localidad; además es una de las causas de los problemas sociales de la ciudad, que se encuentran concentrados en la localidad, tales como: Pobreza, hambre, desplazamiento, el conflicto interno del páis, maltrato y abuso infantil, madres adolescentes y violencia, que viene acabando con la vida de los jóvenes y teniendo como consecuencia vulneración de los derechos fundamentales de esta población de manera constante o prolongada.

También respecto a ésta problemática, las relatorías de los líderes estudiantiles son reiterativas en presentar una serie de problemas que atañen a ellos, como: la incertidumbre que sienten por su futuro, la falta de diálogo de padres y madres con ell@s, el no sentirse escuchados, la cantidad de embarazo en adolescentes, la violencia externa e intrafamiliar. etc. de igual manera, la red de educación especial hace lo propio en el foro local visibilizando una serie de dificultades por las cuales atraviesa la población vulnerable (personas con necesidades educativas especiales y desplazados) en la localidad, más cuando dicha población se haya concentrada allí y tienen serios problemas con su acceso y permanencia en la educación

3. El aislamiento y encierro en que se encuentra la institución escolar, con respecto a sus contextos inmediatos y mediatos, y la falta de vínculos interinstitucionales e intersectoriales que permitan superar los problemas más importantes de la Localidad. Estas problemáticas en las ponencias refieren a que la escuela está desarrollando su trabajo sola, el cual necesita de otros y otras para que tenga resultados. Además que el aislamiento no permite abrir sus puertas, lo que está afectando las expectativas de sus estudiantes y la comunidad en general y por ende está desconociendo las potencialidades individuales, organizativas, artísticas deportivas, pedagógicas y económicas de la Localidad.

4. El mal estado y la escasa infraestructura física de loscolegios, la falta de condiciones dignas para el desarrollo pleno de los procesos de enseñanza-aprendizaje y la escasez de espacios para el arte, la recreación y el deporte.
Problemática enunciada en la mayoría de ponencias de los colegios oficiales y /o en las relatorías de los foros territoriales. En términos que sus espacios son reducidos respecto al número de estudiantes que atienden, las aulas están congestionadas, la mayoría de colegios no cuentan con espacios recreo-deportivos, lúdicos, administrativos, etc, las edificaciones presentan agrietamiento, lo que genera hacinamiento demeritando la calidad en la educación. También sumado a ésto están las condiciones económicas de la ñinez y jóvenes de la localidad, particularmente los problemas en necesidades básicas insatisfechas, como por ejemplo :Nutrición, Vivienda, Transporte para ir a la escuela, Seguridad, etc. Además está la escasa participación de docentes en redes de autoformación y en programas de formación y actualización, la desvinculación de las escuelas con los entornos, entre otros.

5. La escasa democratización de escuelas y colegios que nace de la falta de un manejo autónomo y responsable de las personas e instituciones, trae como consecuencia el debilitamiento de la mayoría de las comunidades educativas y sus procesos de participación. Esta problemática es muy rrecurrente en el foro debido a que implica procesos de participación en: - la toma de decisiones, - materialización del gobierno escolar, establecer condiciones para un adecuado ambiente escolar, entre otros.

6. Déficit de cupos escolares y deserción. El déficit refiere a la cantidad de población en edad pre-escolar en primer lugar,(estadísticas preocupantes) y escolar en la Localidad que aún está por fuera del sistema educativo, los colegios oficiales existentes (35) no son suficientes y los bajos recursos económicos de la población no permiten el acceso de todos y todas a los 108 privados, limitando de esta manera la cobertura en la educación, haciendo que el derecho a ella sea vulnerado. También, las estadísticas sobre los estudiantes que abandonan el aula es alto en la Localidad, siendo una causa de ello, las condiciones socio-económicas de la familias, lo que amenaza la permanencia en el sistema educativo. según exponen las ponencias al respecto .

Además, el problema del desplazamiento acentúa esta situación. La gran migración de población desde otras regiones del país que continúa llegando a Ciudad Bolívar, generado desde un conflicto nacional, supera las posibilidades del sistema distrital educativo, de atender semejante flujo de estudiantes.

Éste se agrava por el problema de extraedad y el carácter nómada de las familias, por lo general, por dificultades socioeconómicas.

Se mantiene: excesiva burocracia en el otorgamiento de cupos, para los niños, niñas y jóvenes desplazados; el sistema georeferencial que maneja la Secretaría, el cual no funciona en Ciudad Bolívar, a causa del terreno tan montañoso; enorme hacinamiento de estudiantes dentro de las aulas y los espacios recreativos; gran incongruencia entre la realidad y las políticas planteadas desde el estado y la SED

7. La Invisibilización de la educación rural de la localidad: Las ponencias y relatorias de las instituciones rurales aluden a esta problemática entre otras, además enuncian que se mide y exige lo mismo que a lo urbano sin tener en cuenta sus condiciones distritales de ruralidad. La mayoría de pobladores y docentes de la Localidad 19 y el Distrito Capital desconoce: el potencial ambiental, los recursos naturales y las capacidades sociales de los docentes de este sector y las comunidades campesinas; las condiciones de contaminación del medio ambiente e insalubridad y pésimas vías de acceso a que se encuentra sometido el trabajo educativo y la saturación de población estudiantil heterogénea y urbana a que la ha llevado la política de ampliación de cobertura, en condiciones adversas.

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ENCUENTRO EDUCATIVO LOCAL
“Ciudad Bolívar propone y decide una Educación digna”

PRE-ENCUENTRO ESTUDIANTIL-MARZO 13 (Universidad Distrital)

A este encuentro asistieron 68 estudiantes, delegados de la Red de Promotores de Derechos Humanos de las IED: Sabio Caldas, Unión Europea, Estancia, Sierra Morena A y Sierra Morena D, San Francisco I La casona, Guillermo Cano, CEDID Ciudad Bolívar, Acacia II, ICES, Restrepo Millán, Plan Canteras y Camilo Torres, a demás de otros delegados de Guillermo Cano y Santa Bárbara.
También asistieron todos los miembros del comité educativo local y el gerente del CADEL.
Posterior a la instalación por parte del CEL y del CADEL se procedió al trabajo en comisiones, por línea de acción y posteriormente en plenaria a la lectura, discusión y aprobación de las relatarías así:

MESA No 1: fortalecimiento de la educación pública estatal
Coincidió ésta comisión en la necesidad de que todos los estudiantes y profesores entendamos la educación como un derecho y no como un servicio, y enfatiza en la urgencia de reformar el decreto 230 que fortaleció las condiciones para una educación mediocre, consideran los estudiantes que hay que introducir el tema de la formación política en los colegios, para defender éste derecho, se plantea a demás la necesidad de:
• Hacer un análisis de los objetivos de la educación local, ya que unos colegios son técnicos y otros no, esto en correspondencia con las carreras de la universidad.
• Fortalecer la educación en la localidad en cuanto a la preparación para el ICFES y con las especializaciones, para que los estudiantes tengan más opción de ingresar a la universidad.
• Que se hace necesario re-pensar la educación, que tiene mucha teoría y poca práctica.
• Hacer énfasis en los proyectos educativos.
• Que el sistema educativo mantenga este tipo de espacios de discusión y que se hagan más frecuentes.
• Que los gobiernos de turno respeten la política educativa.

MESA No 2: fomento y práctica de los Derechos Humanos en la escuela
En ésta comisión los delegados estudiantiles focalizaron sus conclusiones en dos aspectos referidos al mejoramiento de los ambientes escolares para la vivencia de los Derechos Humanos, así:

1. Construcción de espacios de convivencia y respetos con los docentes
“Los estudiantes consideramos que en varios colegios el problema somos nosotros, ya que cuando un profesor nos agrede verbalmente, nosotros contestamos de igual ó peor forma.
Básicamente el problema está en que algunos docentes no se sienten capacitados para respetar y hacer respetar los Derechos Humanos.
Los profes siempre tratan de imponer “quien manda aquí”, y no soportan que una persona les diga “no, eso no es así”, ya que si lo hacemos dicen que les estamos faltando al respeto.
Los profes abusan de la autoridad, ellos creen que por ser profes, de una vez toca aguantarles que se desquiten con uno y de allí surgen inclusive acciones de intimidación tanto de una parte como de otra. En la mayoría de los casos se presenta violación al derecho a al igualdad y a expresarnos y eso no está bien, porque entonces, ¿Qué es lo que aprendemos?
Los estudiantes pensamos que sería muy bueno ponernos de acuerdo con los profes, sentarnos y acordar, qué comportamientos no los perjudican a ellos y cuáles no nos perjudican a nosotros, que superemos los desacuerdos y abusos de autoridad.
A éstas reuniones podrían también venir los padres de familia.
También revisar participativamente los manuales, éstos no pueden afectar la libre expresión y la igualdad.
Proponemos que se hagan de forma permanente reuniones ó tertulias, para ponernos de acuerdo ó hacer salidas a la zona rural, al aire libre, a hablar.
Nosotros queremos dejar esas diferencias con los profes, porque en lugar de sentirnos a raya, podríamos verlos como amigos y no como una voz de mando que es lo que ahora se tiene. Hay que compartir mucho con ellos.
Es necesario tener espacios donde podamos departir nuestras ideas y nuestras opiniones.
Nosotros decimos “éste profesor es muy fastidioso” pero no, ellos lo hacen por ayudarlo a uno.

2. Nuestro temor a hablar;
Los estudiantes sabemos que tenemos que romper esas estructuras que vienen desde la época colonial y que hacen que tengamos temor a hablar, porque pensamos que si hablamos nos van a hechar, mejor dicho, que todos se van a venir en contra mía.
Tendríamos que agruparnos todos y hablar juntos. Creemos que las charlas, tertulias y salidas con profes, serían muy importantes, creemos que podríamos y deberíamos hacer charlas y encuentros con los niños y/ó con los estudiantes de bachillerato, donde discutamos temas de interés social y donde los incentivemos a que se muestren como son, a “romper el hielo”.
Creemos que es muy importante organizarnos para cambiar el colegio, para beneficio de los estudiantes, un colegio amable, donde nos sintamos a gusto y eso ayudaría a un mejor comportamiento”.

MESA No 3: Vinculación y articulación de la escuela al trabajo intersectorial e interinstitucional

Esta comisión dió inicialmente un debate sobre las principales problemáticas que afectan la localidad, el barrio, el entorno familiar, el entorno escolar y que de una u otro forma inciden en la Educación.

Se encontró que en la localidad nacen anualmente 11.000 niños, muchos de ellos no deseados; que existen unos niveles muy levados de violencia intrafamiliar, desnutrición, deserción escolar, falta de apoyo afectivo de las familias, además de las problemáticas económicas, de servicios y de inseguridad.

En general se encuentra en los jóvenes ausencia de plan de vida.
En este sentido se considera de gran importancia la articulación con las Instituciones locales y las organizaciones sociales además de otros expertos, generando las condiciones y espacios para la discusión y solución de problemas.

Por lo cual los estudiantes proponen:

- Formalizar en cada colegio por lo menos 2 espacios ó jornadas anuales, coordinadas conjuntamente por docentes y estudiantes donde se discuta c ada uno de estos grandes problemas invitando a 2 o 3 sectores institucionales y/o sociales que se consideren útiles para aportar a la solución de los problemas.
- Otra propuesta es que el Colegio realice convocatorias a los y las jóvenes, por ejemplo de organizaciones para que den a conocer sus reflexiones, experiencias y vivencias luego de salir del Colegio ó de no haber terminado los estudios. Esto podría generar una discusión en el Colegio sobre la pertinencia de la educación o las posibles soluciones a las problemáticas.
- Se plantea la importancia de diseñar un programa de acompañamiento de los jóvenes estudiantes a los niños y niñas que permanecen solos, acompañándolos en las tareas o actividades de recreación en los parques.
- Se considera que las organizaciones de los estudiantes podrían invitar a las diferentes instituciones locales o visitarlas para conocer sus funciones y tener la información para compartirla en su colegio, con sus familias o vecinos.
- Es importante dar espacios para que las organizaciones sociales hablen en los colegios y además que el colegio de formación para la organización social de los estudiantes.
- El colegio debería invitar a expertos para que aporten en la discusión y búsqueda de soluciones a las diferentes problemáticas.
- Que el colegio suma procesos de formación con respecto a estas actividades de charlas, foros, talleres, etc.
- Se expresa una alta preocupación por los problemas de seguridad a la salida de los colegios.

MESA No. 4: Ampliación, mejoramiento y reforzamiento de las plantas físicas y la dotación de los colegios

Los delegados de los estudiantes que participaron en esta comisión centraron sus propuestas en 3 puntos, que consideran de consenso:

Espacios suficientes y dotación para recreación y deportes; espacios para reuniones de los estudiantes, dotaciones de computadores y laboratorios.

Además de estos consensos se plantea la importancia de que los colegios remodelen algunos salones que tengan auditorio, laboratorios, comedores escolares, sala de vídeo y el reforzamiento de los colegios.

Plantean los estudiantes su disposición de constituir comités estudiantiles que los representen ante la administración para gestionar la solución a estas deficiencias, a partir de las organizaciones estudiantiles, las redes y los personeros.

MESA No. 5: Fortalecimiento de la formación política y ciudadana en la escuela.

Consideran los estudiantes que se requiere una renovación política de las instituciones educativas, que permita incluir este tipo de temas en la educación, sin que estas discusiones impliquen sanciones del manual de convivencia a estudiantes y profesores por ser señalados como problema para el colegio.

Se plantea que los estudiantes podrían lanzar proyectos y programas de renovación de los colegios, donde ellos se puedan involucrar a conformar organizaciones juveniles, de manera voluntaria.

Lo anterior requiere establecer una mayor y real participación de un equipo importante de estudiantes en los consejos directivos, con voz y voto, y que supere lo formal.

De igual forma consideran importante la asignación de tiempos y espacios para la discusión política en los colegios, a través de foros, charlas, talleres, etc., donde se puedan llevar personas expertas en el tema.

Los estudiantes plantean su deseo de interactuar y convocar a sus compañeros, por lo menos una vez por semana para trabajar estos temas y conformar grupos juveniles que le aportarían mucho al colegio, a los estudiantes y a la ciudad.

En esta comisión también se critico el decreto 230.

MESA No. 6: Cobertura y permanencia en la escuela.

Concluye esta comisión que uno de los elementos centrales que disminuiría los procesos de deserción, es que los jóvenes logren una real apropiación de su institución a partir de tener reales (no formales espacios para proponer, decidir y realizar acciones en los colegios.

Además de este elemento, desde la lectura de los estudiantes, las causas que mas influyen en la deserción son:

- Embarazos en etapa temprana (genera otras responsabilidades)
- Diferentes tipos de violencia en los colegios.
- Vicio (drogadicción)
- Recursos económicos (alimentación, materiales, vestido)
- Marginación de los estudiantes en el colegio (producida por maestros y compañeros).
- El entorno del colegio y la imagen que de el se tiene.
- Vergüenza del nombre del colegio.
- Inseguridad, pandillas, limpieza social, panfletos y toque de queda de los actores armados.

Plantean los jóvenes la urgencia de mejorar el ambiente escolar a partir del dialogo entre los estudiantes y docentes, que además permita conocer la metodología de cada clase.

Es necesario revisar cuales son los temas en que el estudiante tiene interés y que le permitan seguir una carrera técnica o profesional.

Y se preguntan los estudiantes:

- Después del colegio ¿qué?
¡Servicio militar obligatorio!. ¿No podría ser servicio social alternativo?, ¿No vale el libre desarrollo de la personalidad?
¡Se estimula el estudiante a estudiar la convivencia y este tema solo queda en la cabeza!.

MESA No. 7: Reconocimiento y fortalecimiento de la escuela y la educación rural en la localidad.

Después de contextualizar el tema y hacer los aportes individuales se establecen los siguientes consensos.

1- Que el distrito debe asumir el fortalecimiento masivo de la zona rural en la parte de educación y herramientas del medio ambiente, además de lo urbano, ya que los proyectos del POT nos afectan en toda la localidad.

Por lo tanto un proyecto de educación de zona rural y urbana en la defensa del medio ambiente debe contemplar:

a) Formación en los temas de agro y medio ambiente.
b) Promover en los estudiantes la capacidad de realizar proyectos en beneficio del sector rural.
c) Promover a través de los estudiantes campañas de un medio ambiente sano, donde se hagan participes los habitantes de la zona rural y urbana.
d) Adaptar los 6 colegios rurales a carreras intermedias con el sena y las universidades en temas correspondientes a lo rural.
e) Permitir el acceso de los estudiantes de la zona rural a la universidad Distrital en carreras profesionales como agronomía y zootecnia, que permita que los jóvenes campesinos tengan competitividad en áreas que le aporten posteriormente a su localidad y se debe educar a través de la cátedra de Derechos Humanos promoviendo la defensa, respeto y exigibilidad del derecho a un ambiente sano.
f) Desarrollar un proyecto de empleabilidad, centrado en la reforestación con los estudiantes por parte del Distrito.

Desarrollar un proyecto que declare a la zona rural de Ciudad Bolívar como zona de reserva forestal.

Apoyar a la Red de Derechos Humanos y a los jóvenes que trabajan el tema del medio ambiente y la defensa de este tema en toda la localidad.

En los temas jurídicos consideramos: Que es necesario entutelar o interponer acciones de cumplimiento a las instituciones o empresas que están contaminando el río y el medio ambiente en Ciudad Bolívar.

Entutelar al POT por ser contrario al derecho a la vida de los habitantes de Ciudad Bolívar.

Apoyar marchas y protestas del sector educativo sobre el tema, los estudiantes de los colegios de la zona rural pueden convocar campañas para evitar la contaminación invitando a los habitantes de la zona rural y urbana.

NOTA: En este foro estudiantil, la Red de Promotores De Derechos Humanos presento el manifiesto por el derecho a la educación superior para los estudiantes de Ciudad Bolívar, referido a garantizar que la sede tecnológica de la Universidad Distrital efectivamente facilite el acceso de nuestros estudiantes a esta sede. Este manifiesto fue aprobado, y se repartieron copias para que se inicie la recolección de firmas en todos los colegios

Pre-Foro Estudiantil-PEL.