Evaluación y promoción de los educandos

Hola soy Carmen elisa y soy nueva en el foro.
Quiero compartir algo sobre la legislación educativa en Colombia con respecto a la evaluación de los estudiantes.
A partir del 11 de febrero de 2002 se dio a conocer el decreto 0230 que realmente ha sido muy negativo para la educación en Colombia ya que en su artículo 9 Promoción de los educandos , nos exigen la promoción del 95% de los estudiantes.
El decreto está en estos términos:
Los establecimientos educativos tienen que garantizar un mínimo de promoción del 95% de los educandos que finalicen el año escolar en cada uno de sus grados.
Se considerarán para la repetición de un grado cualquiera los siguientes educandos:
a. Educandos con valoración final Insuficiente o Deficiente en tres o más áreas.
b. Educandos que hayan obtenido valoración final Insuficiente o Deficiente en matemáticas o lenguaje durante dos o más grados consecutivos de la Educación Básica.
c. Educandos que hayan dejado de asisitir injustificadamente a más del 25% de las actividades académicas del año escolar.
Como ustedes pueden ver esto fomenta la mediocridad ya que los estudiantes no se esfuerzan pues saben que si pierden 1 o 2 áreas pasan sin ningún problema. Tenemos por lo tanto ya 7 años de estar trabajando así y estas generaciones han sido muy difíciles de educar. Nada las motiva.
Quisiera que me contaran como está reglamentada la evaluación en otros países, con el fin de proponer los cambios ya que parece ser que finalmente el decreto se va a modificar.
Gracias

Carmen Elisa Carvajal R